وضع الأكشاك في الشارع العام

🇾🇪_____⚖️_______⚖️_______⚖️_____ 🇾🇪

#اللـجـنـة_الـقـانـــــونـيـة_لـمـلـتـقـى_الـقـانــــــونـيـة 

#الموضوع/وضع الأكشاك في الشارع العام

✍🏻للدكتـور/عبـدالمؤمن شـجاع الدين.

🇾🇪_____⚖️_______⚖️_______⚖️_____ 🇾🇪

#وضع_الاكشاك_في_الشارع_العام

مـن المفاهيم الغائبة عن الوعي المجتمعي في اليمن

عـدم احترام الحقوق العامة وتصوير الحقوق العامة

على انها حـق الـدولـة المستباح دوماً، ومن تطبيقات

هـذا الأمـر وضـع الاكـشــاك أو الـصـنــدقــات وبـنــاء

الـدكـاكـيـن الصـغـيـرة علـى جوانب  الشوارع العامة

سـواء فـي المـدن الـرئيـسيـة أو الثانوية بل ان الأمر

يـصـل إلـى ان يـقــوم الـمـخـالـف بـتـضـيـيق الشارع

بالتـصـرف بالبـيع والتأجير للبناء أو الكشك المخالف

إلـى الغيـر والاخطر من هذا ان يقوم الأمين الشرعي

بـتـحـريـر هذه التصرفات غير المشروعة، وقد تناول

هـذه الـمـسـألـة الـحـكـم الصادر عـن الدائرة الجزائية

بـالـمـحـكـمـة الـعـلـيـا فـي جـلـسـتها المنعقدة بتاريخ

23/10/2017م فـي الـطــعــن رقــــــــم (59567)

وتـتـلـخص وقائع القضية التي تناولها هذا الحكم ان

النـيـابـة العامـة اتهمت (21) شخصاً بالبناء المخالـف

ووضـع الـصـنـدقـات والاكـشـاك عـلى جانبي الشارع

وتـضـيـيـق الطـريـق واتهمت الأمين الشرعي بانه قد

قـام بتحرير تصرفات غير مشروعة ببيع وتأجير تلك

الابنـيـة والاكشـاك المـخـالفـة، وقد توصلت المحكمة

الابـتــدائـيـة إلـى ادانـة المـتهـمين جميعاً ومعاقبتهم

والـزامـهـم بـإزالـة الابـنـيـة والـصـنـدقـات والاكـشاك

المـخالفة ومعاقبة الأمين الشرعي ومنعه من مزاولة

المـهنة، وقد استند الحكم إلى المواد (3 و 24 و 66

و 68 و 69) مـن قـانـون الـبـنـاء، وقـد أيدت الشعبة

الجـزائـيـة الـحـكـم الابـتـدائي، فلم يقبل متهمان من

المـتـهمين ال21 بالحكم فقاما بالطعن بالنقض إلا أن

الـدائـرة الـجـزائـيـة رفـضـت الـطـعـن وأقـرت الحكم

الاسـتـئـنـافـي، وقـد جـاء فـي اسباب حكم المحكمة

العـليا (فقـد وجـدت الدائرة نعي الطاعنين غير مؤثر

فـي صحـة وسلامة الحكم الاستئنافي المؤيد للحكم

الابتـدائي لما اورده فـي حيثياته من ثبوت المخالفة

المـنـسـوبـة للـطـاعـنـيـن بـالـبناء على الشارع المؤدي

إلى ... بـدون تـرخـيـص مـما ترتب على ذلك تضييق

الشارع وفـقاً للتفصيل الوارد في اسباب الحكم، فهو

بـذلك مـوافـق للقانـون في النتيجة التي انتهى اليها،

فـما اثـاره الـطـاعـن عـبـارة عـن جدل موضوعي في

الـواقـعـة الـتـي اقـتـنـعت بثبوتها محكمة الموضوع)

وسيـكـون تعليقنا على هذا الحكم حسب ماهو مبين

في الأوجه الأتية: 

#الوجه_الأول: الوضعية القانونية للشارع: 

تبين المادة (2) مـن قـانون البناء حدود الشارع بانه:

الخط الذي يحدد عرض الطريق من الجانبين بما في

ذلك الارصفـة، ويـعـرف قانون المرور في المادة (2)

الطـريق بانها: السـطح الكلـي المـعـد للمرور العام من

مـشـاة وحـيـوانات ومركبات النقل او الجر، وباعتبار

الشـوارع مخـصصة للمنفعة العامة فانها تندرج ضمن

أراضـي الـدولـة أي تـلك التـي تمـلكـها الـدولـة حـيث

نصـت الـمـادة (5) من قانون أراضي الدولة على أنه

(يـعـتـبر مـن الامـلاك الـعـامـة كـل مـاهــو مـخـصص 

بطبيـعته أو تم تخصيصه للمنفعة العامة) وهذا الأمر

يـنـطـبـق علـى الـشـارع، ونـخـلـص مـما تقدم إلى ان

الـشـارع يـشـمـل الطـريـق والـرصـيف وانه مخصص

للـمنفعة العامة وهي سير السيارات والأشخاص فيها

بسهولة وآمان وان الشارع من املاك الدولة. 

#الوجه_الثاني: وضـع الاكـشــاك والـصـنـادق عـلـــى

الشارع أو الرصيف مخالف للقانون: 

قضـى الحكم محل تعليقنا بإدانة ومعاقبة الأشخاص

الـذين قاموا بوضع الصنادق والاكشاك أو البناء علـى

جـوانب الشارع باعتبار هذه الافعال مخالفة للقانـون

الـذي يـحـظــر ذلك إضـافـة إلـى ان هـذه الـتصرفات

تـعـطل أو تـنـقـص مـن الـمـنـفـعة العامة للشارع لانه

يـتـرتـب علـيـها تـضـيـيـق الـشارع وتعطيل أو عرقلة

حركة السير فيه حسبما ورد في اسباب الحكم محل

تعـلـيـقـنـا الذي استند إلى احكام الطريق في قانوني

البناء والمرور. 

#الوجه_الثالث: حكم التصرف في الشارع العام: 

مـن خلال مطالعة الحكم محل تعليقنا نلاحظ انه قد

قـضـى بإدانة ومعاقبة الأشخاص الذين قاموا بوضع

الاكـشـاك والصـنادق فـي الـشـارع الـعـام وضـيـقـــوا

وعـرقلـوا حركة السير في الشارع وكذا قضى الحكم

بـإدانـة ومعـاقـبة المتصرفين في الاكشاك والصنادق

المـقامـة علـى الـشـارع العام وإبـطال تصرفاتهم، لان

التـصـرفـات الـصـادرة منهم كالبيع والتأجير للأكشاك

والصـنادق المـقامـة على الشارع تصرف مخالف، لان

البـيـع أو التأجـير اذا انصـرف على الأرض التي اقيم

عـليـها الكشك او الصندقة فانه تصرف من غير مالك

لان الـشـارع مـن امـلاك الدولة وان انصرف التصرف

علـى الكـشـك او الصـندقة المخالفة فقط أي المقامة

علـى الـشـارع خلافاً للقانون فان التصرف فيها أيضاً

يخـالـف الـقـانـون لأن الكـشـك اوغيره مخالفة يجب

ازالتها وليس التصرف فيها ،ولذلك فقد قضى الحكم

مـحـل تـعـلـيـقـنـا بـإبـطال التصرفات التي تمت على

الاكشاك والصنادق المخالفة. 

#الـوجـه_الـرابـع: جـزاء تـحــريــر الأمـيـن الـشـرعي 

للتصرف المخالف: 

قضـى الحـكـم محـل تعلـيقنا بإبطال التصرفات التي

جـرت على الاكشاك والصندقات المقامة على الشارع

العام وفـي الـوقـت ذاتـه قـضى الحكم بإدانة الأمين

الشـرعـي الذي تولى تحرير تلك التصرفات ومعاقبته

ومنـعـه مـن الاستمرار في مهنة الأمين الشرعي، لان

قـانـون الـتـوثـيـق قـد اوجـب على الأمين التأكد من

سلامـة وصـحة التصرفات التي يتولى تحريرها وان

يـتـاكـد مـن أن الـتـصــرف جـائــز وفـقاً للقانون وان

الـشـخـص المتـصرف يجوز له إبرام التصرف فان لم

يقم الأمين الشرعي بهذا الواجب فانه يكون قد اخل

بـواجـبـه الـقـانـونـي مـمـا يـجـعـلـه مـسئولاً عن ذلك

مسئولية جزائية ومسئولية مدنية ومسئولية ادارية،

ولذلك فقد قضى الحكم محل تعليقنا بمعاقبة الأمين

جزائياً وقضى أيضا بمنعه من مباشرة عمله كأمين.

والله اعلم.

🇾🇪_____⚖️_______⚖️_______⚖️_____ 🇾🇪

من مختارات/ مـجمـوعـة ملتقى القانونيين للتوعية

القانونـيـة.اليوم/السبـت   الموافق/2022/12/10م

https://www.facebook.com/groups

/635521800580790/?ref=share

https://t.me/Law770072262

#الانـضمام للمجـموعة الخاصة بمنتسبي القانون👇🏻

*#إدارة_المجمـوعـة. بلال الهاشمي770072262.*

*#انـشـر الـمـوضـوع ليستـفيد غيرك. تكرماً☺️🌹*

🇾🇪_____⚖️_______⚖️_______⚖️_____ 🇾🇪